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        證監會:年內42家公司強制退市 已注銷900余家“僵尸機構”

        放大字體  縮小字體 發布日期:2022-09-11 07:50:30

        據中央紀委國家監委網站10日通報,根據中央統一部署,2021年10月11日至12月20日,中央第六巡視組對證監會黨委開展了常規巡視。2022年2月22日,中央巡視組向證監會黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。


        證監會指出,將進一步強化金融風險防控,全面提升監管履職能力。健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系,完善覆蓋資本市場各領域、各環節的風險防范化解制度機制,提高預見能力、應對能力、處置能力。主動加強跨境、跨市場、跨領域的監管協同,發揮各方合力,積極穩妥化解債券違約、“偽私募”等風險,深入推進“偽金交所”整治工作,消除監管真空。


        通報稱,截至6月底,巡視整改方案列明的305項整改措施中,集中整改期內應完成的230項任務有226項已完成整改;75項長期整改任務中有26項已提前完成,其余正按計劃推進。


        以下為巡視反饋重點問題整改落實情況要點摘錄:


        今年以來42家上市公司強制退市


        一是強化融資功能發揮。堅決貫徹黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求和部署,立足資本市場實際,堅持股債聯動發力,及時出臺一系列務實舉措助企紓困??茖W合理保持IPO、再融資常態化。完善債券市場知名成熟發行人制度,便捷更多優質發行人高效發債融資。推出民營企業債券融資專項支持計劃、科技創新公司債券等7項舉措,會同有關方面印發關于推動債券市場更好支持民營企業改革發展的通知。拓寬基礎設施公募REITs試點范圍,聯合有關部委發布試點保障性租賃住房REITs的通知,制定REITs擴募規則,進一步發揮REITs盤活存量資產、拓寬基礎設施建設長期資金來源的重要作用。


        二是健全錯位發展、有機聯系的多層次資本市場體系,加強對科技創新、中小企業等重點領域的支持力度。堅守科創板“硬科技”定位,完善上市標準適用情形,優化科技咨詢委人員組成和運作機制,提升“硬科技”企業甄別精準度。更好發揮創業板服務成長型創新創業企業的功能。聚焦打造服務創新型中小企業主陣地的目標,深化新三板改革,修訂分層管理辦法,北交所轉板至科創板、創業板上市案例相繼落地,中小企業借助資本市場成長壯大的路徑進一步暢通。


        三是積極發揮期貨市場功能,服務保供穩價大局。加強與宏觀管理部門期現聯動監管,助力應對動力煤、原油等大宗商品價格持續大幅上漲對產業鏈供應鏈的沖擊。完善期貨品種上市機制和相關規則,努力提升大宗商品定價影響力,著力提高重點品種產業客戶參與度,擴大商品期貨品種對外開放。


        四是持續推動提高上市公司質量。堅持把好入口關與暢通多元化退出渠道并重,推動退市工作平穩實施,今年以來42家上市公司強制退市,“有進有出、能進能出”的常態化退市基本形成。


        上半年已注銷900余家“僵尸機構”


        一是堅決防范化解重點領域風險。制定實施公司債券違約風險防控報告和處置制度、違約處置掛賬銷號制度,提升風險應對處置響應速度和規范化程度。穩妥推進私募基金風險分類整治,依托聯席會議機制,推動加大私募領域違法犯罪打擊力度,上半年已注銷900余家“僵尸機構”。在清理整頓各類交易場所部際聯席會議機制框架下,扎實推進金融資產類交易場所(以下簡稱金交所)、“偽金交所”風險整治。


        二是著力提升對上市公司違規違法行為的日常防范監管能力。對信披不實、財務造假、違規占用擔保等問題加大核查檢查力度,強化執法震懾。上半年累計開展現場檢查167項,移交稽查40起。


        三是堅決防止資本無序擴張。不斷深化對資本特性和行為規律的認識,從強化監管政治性人民性的高度把好資本市場入口關,嚴格執行科創板禁止類、限制類清單制度。加強債券發行準入監管,防范多平臺、高杠桿融資。建立跨部委協作機制,推動監管聯動,共同為資本設置“紅綠燈”。


        四是著力加強維護市場穩定運行的長效機制建設。強化頂層設計,健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系。不斷提升監管的數字化智能化水平,稽查、私募、上市公司、機構、債券監管等重點領域系統建設取得新進展。


        對離職人員參與IPO等全面強化審慎監管


        關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面, 切實防范重點領域和關鍵崗位的廉政風險。全面完善干部離職管理制度機制,進一步嚴格離職從業行為限制要求,強化離職審批、跟蹤管理、責任倒查等全鏈條管理,對離職人員參與IPO、再融資、并購重組等全面強化審慎監管。健全借調人員、離退休干部管理制度,切實加強管理。


        下一步工作打算


        證監會將進一步強化金融風險防控,全面提升監管履職能力。健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系,完善覆蓋資本市場各領域、各環節的風險防范化解制度機制,提高預見能力、應對能力、處置能力。主動加強跨境、跨市場、跨領域的監管協同,發揮各方合力,積極穩妥化解債券違約、“偽私募”等風險,深入推進“偽金交所”整治工作,消除監管真空。繼續推動加大法治供給,加快健全行政執法、民事賠償和刑事懲戒相互銜接的有機體系,強化零容忍執法震懾。


        努力提高資本市場治理能力和水平。扎實推進股票發行注冊制改革,統籌推進基礎制度改革和證監會自身建設。制定實施新一輪上市公司質量提升三年行動計劃,持續化解存量公司風險,嚴格執行退市制度,促進優勝劣汰。深入開展監管轉型專項行動,優化職能分工,強化監管協同。落實“六穩”“六?!?,繼續科學合理保持IPO、再融資常態化,加強股市、債市、期市政策供給,研究制定更多增量政策措施,進一步提高多層次市場的制度包容性和服務覆蓋面,更好服務高質量發展大局。

         
        關鍵詞: IPO 證監會
        (文/小編)
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